Cas de la prévention des risques hydrauliques extrêmes. Participer et contester la participation pour améliorer les politiques d’adaptation au changement climatique.

Session 6 : Changements globaux

Participer et contester la participation pour améliorer les politiques d’adaptation au changement climatique. Cas de la prévention des risques hydrauliques extrèmes.

Mathilde Gralepois 1, Sofia Guevara 1, Marie Fournier 2

1 LaboratoireCITERES,UniversitédeTours
2 Laboratoire Géomatique et foncier – Conservatoire National des Arts et Métiers : EA4630

Bien qu’il existe des plans d’adaptation au changement climatique en Europe (EU Adap- tation Strategy, 2021) et en France (PNACC 2011-2015 ; PNACC 2018-2022), les initiatives d’adaptation sont pilotées par les autorités nationales et les collectivités territoriales (Bertrand, 2013 ; Bertrand & Richard, 2014). Face aux événements extrêmes inévitables, les politiques locales construisent des projets d’aménagement adaptés ou résilients dans les zones à risque. Ces projets limitent fortement la construction, relocalisent les activités et sélectionnent des fonctions peu vulnérables (parcs paysagers, jardins urbains, activités sportives de plein air...). Bien qu’elles concilient la sécurité et le projet d’aménagement, ces initiatives suscitent l’opposition des communautés. Elles soulèvent des questions de justice et remettent en cause l’acceptabilité des projets et des politiques d’adaptation (Gralepois, 2021 ; Rode, 2008, 2010).

Basé sur deux études de cas françaises, Ault (Somme) et Blois (Loir et Cher), ce résumé inter- roge la question " comment interagissent les sociétés humaines et les écosystèmes ? ", peut être pour s’inscrire dans le " Thème 2- Comprendre les interactions qui existent entre les activités humaines et les hydro-socio-écosystèmes ". La communication s’appuie sur le projet SOLARIS (SOLidarité dans les politiques d’adaptation au changement climatique), qui fait partie du JPI SOLSTICE Climat (2021-2024).

La proposition analyse comment les institutions locales intègrent la mobilisation des habitants et des communautés opposées aux initiatives d’adaptation face aux événements extrêmes. Exposés à des risques naturels sévères (réduction du trait de côte pour l’un, et risque d’inondation pour l’autre), ces deux études de cas montrent que les arguments sont portés par des personnes marginalisées, disposant de peu de ressources et de pouvoirs. Leurs revendications sont peu comprises. Ces mobilisations, qu’elles soient légitimées ou délégitimées, menacent tout de même l’efficacité des politiques d’adaptation et soulignent la nécessité d’ancrer le concept de justice dans les procédures locales concrètes.

Références

Bertrand, F. (2013). L’institutionnalisation locale des politiques climatiques en France. Pe- ter Lang. https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01321835

Bertrand, F., & Richard, E. (2014). L’action des collectivités territoriales face au "problème climat" en France: Une caractérisation par les politiques environnementales. Natures Sciences Societes, Vol. 22 (3), 195-203. https://www.cairn.info/revue-natures-sciences-societes-2014-3- page-195.htm

Gralepois, M. (2021). La face cachée de la Loire. La fabrique urbaine à l’arrière des digues: Le cas de la ville de Blois. In Territoires fabriqués/territoires instrumentalisés. Entre considéra- tion et négation de la complexité territoriale (Presses Universitaires de Rennes).

Huitema, D., Adger, W. N., Berkhout, F., Massey, E., Mazmanian, D., Munaretto, S., Plum- mer, R., & Termeer, C. C. J. A. M. (2016). The governance of adaptation: Choices, rea- sons, and effects. Introduction to the Special Feature. Ecology and Society, 21 (3), art37. https://doi.org/10.5751/ES-08797-210337

Rode, S. (2008). La prévention du risque d’inondation, facteur de recomposition urbaine? L’Information Géographique, 72 (4), 6-26. http://www.cairn.info/revue-l-information-geographique- 2008-4-page-6.htm

Rode, S. (2010). Reconquête urbaine de la Loire et risque d’inondation: Des représentations aux aménagements urbains. Géocarrefour, 85 (3), 221-228. https://doi.org/10.4000/geocarrefour.7960